江西出臺中醫(yī)藥綜合改革行動計劃 中藥制劑納入醫(yī)保支付范圍

  為加快推進我省中醫(yī)藥改革創(chuàng)新，打造中醫(yī)藥振興發(fā)展的“江西樣板”，2月5日，記者獲悉，我省近日印發(fā)《國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)（江西）建設(shè)行動計劃（2018—2020年）》（以下簡稱《計劃》），探索建立中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展新模式，推動江西中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)事業(yè)融合發(fā)展，將中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)打造成我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)中醫(yī)藥強省目標。

    目標

    建成全國最重要的中藥材現(xiàn)代制藥基地

    到2020年——

    ●我省將建成全國最重要的中藥材種植養(yǎng)殖、加工、現(xiàn)代制藥基地和交易物流中心。

    ●全省以道地中藥材為主的中藥材種植面積達到100萬畝，建成30個贛產(chǎn)道地藥材和優(yōu)勢中藥材種植基地；

    ●中藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，年銷售收入超百億元企業(yè)達到5家，全省中藥產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入年均增長15%以上，達到1000億元；

    ●基本建成以中醫(yī)醫(yī)療、養(yǎng)生保健、康復(fù)養(yǎng)老、健康旅游為重點的省、市、縣（市、區(qū)）三級中醫(yī)藥健康服務(wù)體系，實現(xiàn)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展；

    ●構(gòu)建比較完善的中醫(yī)藥創(chuàng)新體系，中醫(yī)藥工程研究中心、重點實驗室、臨床研究基地等國家級、省級創(chuàng)新平臺分別達到4家、30家。

    任務(wù)

    建設(shè)稀缺瀕危中藥材種植養(yǎng)殖基地

    ●推進中藥材主產(chǎn)區(qū)種植業(yè)發(fā)展。重點建設(shè)撫州、宜春、九江、吉安、上饒等5個主產(chǎn)市，著力種植車前子、黃梔子、吳萸子、枳殼等為代表的贛產(chǎn)道地藥材。

    ●加強珍稀中藥材保護利用。建設(shè)稀缺瀕危中藥材種植養(yǎng)殖基地，重點針對龍腦樟、白芨、粉防己、蛇類、穿山甲等珍稀瀕危藥用物種，加快人工繁育，降低對野生資源的依賴程度。

    ●推進中藥材標準化、規(guī)模化、集約化生產(chǎn)。大力發(fā)展中藥材種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社和合作聯(lián)社。

    探索建立中藥綠色制造服務(wù)新模式

    ●壯大中藥制造產(chǎn)業(yè)集群。以南昌為核心區(qū)，建設(shè)中國（南昌）中醫(yī)藥科創(chuàng)城。實施樟樹藥都振興計劃，加快宜春、撫州等地中藥特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和鷹潭、贛州、吉安等地規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群基地建設(shè)。

    ●培育中藥龍頭骨干企業(yè)。支持濟民可信集團、仁和集團、江中集團等中藥生產(chǎn)企業(yè)進一步擴大規(guī)模，力爭每家企業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入都突破100億元，爭取1-2家企業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入突破300億元。

    ●完善中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系。開展中醫(yī)特色優(yōu)勢診療服務(wù)地方標準研制，力爭在全省形成可推廣、可復(fù)制的中醫(yī)特色優(yōu)勢診療服務(wù)樣板；組建省級重要制劑中心，鼓勵醫(yī)療機構(gòu)開發(fā)利用自制中藥膏、丹、丸、散等普通制劑和院內(nèi)制劑。

    ●發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)新業(yè)態(tài)。鼓勵社會力量舉辦中醫(yī)養(yǎng)生養(yǎng)老機構(gòu)，支持集團化或連鎖化經(jīng)營。推動中醫(yī)藥健康服務(wù)與旅游有機融合，創(chuàng)建一批國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地、項目）。

    措施

    開展中醫(yī)藥特色健康城市試點

    ●創(chuàng)新體制機制。我省將開展中醫(yī)藥特色健康城市試點，建設(shè)一批中醫(yī)藥與縣域經(jīng)濟健康發(fā)展示范區(qū)。鼓勵金融機構(gòu)積極開展中藥材抵押貸款創(chuàng)新、藥農(nóng)小額信用貸款等業(yè)務(wù)。

    ●完善相關(guān)政策。健全中醫(yī)藥行業(yè)準入制度，凡國家政策法規(guī)未明令禁入的領(lǐng)域，都要向社會資本、外地資本開放。對社會資本開辦的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基建項目，一律實行備案制。《計劃》明確，適當(dāng)提高中醫(yī)服務(wù)尤其是非藥物治療等項目價格，將符合規(guī)定的中醫(yī)診療項目、中成藥和醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑納入醫(yī)保支付范圍。

    ●加強人才培養(yǎng)。我省還將引進一批高層次、急需、緊缺人才。探索高水平中醫(yī)人才培養(yǎng)模式，支持省內(nèi)中醫(yī)藥院校等建設(shè)一批中醫(yī)藥重點學(xué)科、專業(yè)、課程和臨床教學(xué)基地。

---